建邺警方大力查处赌博机。

装了安检门，娱乐场所安全有保证。

杜荣翔(右一）陪同相关领导在研究部署国庆安保工作。

新闻提示

他叫杜荣翔，是专门负责抓黄赌毒的南京建邺公安分局治安大队大队长；他是个“工作狂”，一年365天几乎没有休息日；他又是同行眼里的“智多星”，想出的许多治安管理点子，都被全市或全省推广。现在国庆60周年安保工作进入关键时刻，他也更加忙碌了。

他是个“智多星”

首推“红袖章”，抓住桑拿大盗

“他这个人脑子蛮灵的，喜欢用智慧管理场所。”谈起杜荣翔，治安大队民警路建华深有感触。

“去年奥运安保期间，杜大就提出来，治安防范工作光靠我们民警是不够的，要调动公共娱乐场所参与治安管理。”路建华说，后来，在多次调研并且召集这些场所负责人开会的基础上，大队长杜荣翔提出了“红袖章”建议，就是在每个场所，包括宾馆饭店、各类专业市场，都发展一个“治安安全员”，他们在各自的场所戴着“红袖章”巡查，发现违法犯罪立即向公安机关报告。

“杜大当时认为，‘红袖章’至少有3个作用，一是震慑犯罪，那些坏人看到有‘红袖章’在来回走动，就会胆怯不敢做坏事；二是场所客人看到‘红袖章’，安全感会上升；同时，一旦发生违法犯罪，我们会在第一时间接到安全员汇报赶到现场；第三，最为重要的是能够增强公共场所的自觉意识，随时提醒场所业主承担治安管理的责任。”路建华说。

“红袖章”试行后取得了很好的效果，公共娱乐场所的违法犯罪下降很明显。去年10月27日晚上，他们大队民警接到报警，称一桑拿中心内有一台笔记本电脑被盗。民警调阅浴室监控录像，发现一名男子在休息室内走动，趁人不备将电脑窃走。民警分析该男子应该还会在辖区内桑拿洗浴中心作案。随即将监控录像中嫌疑人的图像打印出来，发放到辖区各桑拿洗浴中心，请安全员协助布控。去年11月3日晚上，被洗浴中心安全员熟记于心的面孔出现在了某洗浴中心，安全员李某为其办理洗浴登记手续安排其休息后，悄悄地拨通了民警的电话。后经过审查，这个桑拿大盗已经在全市桑拿盗窃了8起。

建邺公安分局治安大队在公共娱乐场所推行“红袖章”安全员的举动，引起了上级公安机关的关注并得到了相关领导同志的肯定。今年5月，省公安厅决定在全省推广“红袖章”工程。现在，在我省的任何一个城市的公共娱乐场所，都能看到戴着“红袖章”的安全员。

娱乐场所分ABC三级管理

治安大队在老百姓心目中，主要的职责可能就是管理娱乐场所。娱乐场所也是违法犯罪的高发地，管理起来并非是件容易的事。

“为了管理好娱乐场所，同时又不要因为管理遏制了娱乐场所的发展，我们杜大可是动足了脑筋。他在2000年还是副大队长时，就提出了‘三级管理’的概念。”路建华说，根据杜荣翔的想法，这种方式分为ABC三种：就常态管理而言，经营秩序规范、社会评价良好的A级场所是一季度检查一次；硬件上有时不达标，发生违法活动被查处过的B级场所是一个月查一次；C级场所是1个月多次检查，主要是因为多次发现违规，对这些场所会进行着重检查。现在他们这种模式已经推广到了全市。在迪吧装安检门

除了日常的管理外，在娱乐公共场所的硬件设施检查中，必须按照江苏省公共场所治安管理条例，检查门锁、报警器、监控设备是否达标，一旦发现不达标，便会立即通知停业整顿。

为了遏制和减少娱乐场所打架斗殴案件发生，杜荣翔受到了十运会以及一些演唱会安保的启示，如果进入娱乐场所前，先经过安全检查，这样携带的刀具等危险物品，就会被截留在场所门外，这对场所的安全很有帮助。想到了这些，杜荣翔决定先试点，2006年建邺区某国际娱乐俱乐部的迪厅入口处安装上了安检门和手持式安检棒，娱乐场所装安检门在南京市还是首次。对进入营业场所的人员进行安全检查，这是当时全市，乃至全省的第一家。记者在采访时了解到，这家迪厅自从安装了安检门后，两年多时间内都没有发生一起打架斗殴事件。

建邺治安大队在迪厅安装使用安检门的做法同样得到了上级公安机关的肯定，当时省公安厅分管副厅长专门批示，要求推广。今后，治安大队还会督促辖区内的其他迪厅安装安检门。

他是个“工作狂”

保障大型活动，第一个到最后一个走

奥体中心坐落在建邺区范围内，每年各种演唱会、比赛以及大型展览有80多次。保证每场活动的绝对安全，也成了杜荣翔和他的同事们最关注的事情。

“在奥体开演唱会的明星都是红人，小天王周杰伦、台湾团体S.H.E、以及韩国团体SJ和东方神起，还有足球赛，展销展示，在每场大型活动前都要提前一个星期进行准备，在治安上还没有出现过闪失。”大队民警王锋告诉记者，每次大型活动，杜荣翔都要亲自到现场进行安全检查，在最后的两三天还要再次进行安全检查，签订责任书，发现问题杜荣翔都会要求对方现场整改，在他眼皮底下整改了他才放心。“那次S.H.E的演唱会前期检查中发现，舞台设备中，背景物有易燃材料，杜大发现后便立即现场要求更换。”王锋说，杜荣翔除了每次检查亲自到场外，在真正活动当天，他都会第一个到现场，自己再次检查一遍，包括临时观众座椅位置、消防通道等等，他都一个一个看。而在整个比赛过程中，杜荣翔也会不停地在现场穿梭协调指挥，直到场内所有观众和主办方人员全部撤离后，他才会离开现场。“我们大家都开玩笑地说他是‘迎接第一个观众到，送走最后一个观众’的礼仪队员。”

在杜荣翔的办公室，记者可以看到好多他和明星的合影。但大队民警则告诉记者，这是许多明星看到杜荣翔在场内外不停忙碌，他们主动要和杜荣翔合影留念的。“演唱会他每场都参加，但你要问他演唱会都唱了什么，他一点也不知道。因为他根本没有时间去看演唱会，只能看到他不停奔走，察看安全隐患。”王锋说，也正是有了杜荣翔的认真负责，奥体中心这些年来，没有发生过一次安全事故。

生日当天忙到深夜2点

杜荣翔365天几乎天天在单位。“我们大家有时开玩笑说，‘杜大不在办公室，就在去办案的路上。’反正你看不到他休息的时候。”王锋对记者说，去年的10月2日是杜荣翔的生日。本来，杜荣翔的家人同事已为他准备好生日宴会，准备在他生日这一天才通知他，给他一个意外的惊喜。可是，杜荣翔当天正好值班，他毫不犹豫地又一次“失约”。10月2日一整天，他带领治安大队民警深入各基层派出所检查节日防范等安全保卫工作的落实情况，一直忙到深夜2点多钟才回到大队。

“他是一个非常讲党性、重品行的人，他对自己要求这么严，而且什么事情都带头干，在他带领下，你如果不干好了，那你自己都会觉得对不起组织，每周三的政治学习在我们大队是雷打不动的，他会将分局的要求结合大队的具体工作，给你上一堂在教科书上找不到的政治课。”这是记者在建业公安分局治安大队采访期间，许多民警谈到杜荣翔时，都会说的一句话。正是因为杜荣翔的讲党性、做表率，在掌舵治安大队多年内，没有发生一起民警违纪，以及群众举报投诉民警的事件。

他是个“铁面人”

1天顶回30多个说情电话

“最好不要到建邺区开设赌博机，那里不太安全。”在开设赌博机的人之间，流传着这样一句话。现在，在整个建邺区，赌博机几乎看不到踪迹了。而让开赌博机的人首先把建邺区列为高度危险地段，这和治安大队对赌博机的查处力度分不开，而每次查处赌博机案件时，作为大队长的杜荣翔排除了种种干扰。

“涉及赌博机案件，找什么人也没有用，必须要从严处罚。”这是杜荣翔开会经常说的话。“赌博机是群众意见最大的，所以我们大队对赌博机案件很重视，每次行动杜大除了亲自参加部署外，还亲自参与查处和审讯，并且对于一些说情的人毫不给面子。”大队民警王锋主要负责案件查处工作，在接受记者采访时，王锋说，建邺区去年销毁赌博机200多台、赌博机电脑主板600多块。而现在，在建邺区辖区内，很少看到赌博机的影子。“建邺区不能去，那个治安大队大队长六亲不认。”王锋说，这句话流传在那些开设赌博机的人之间。王锋告诉记者，他们有一次查处了一家规模较大游艺场所的涉赌案件，结果杜荣翔一天接到30多个说情电话，但杜荣翔把说情的都给“说”回去了。

他正积极准备国庆期间安保工作

让警车第一时间到场

今年是国庆60周年，全国各级公安机关都把安保当成最重要的任务。“分局党委从今年年初，就把60周年安保列为重点工作了。”谈到国庆安保，杜荣翔说，他们按照分局要求首先加大对公共娱乐场所的管理，在前期措施的基础上，他们今年多次召集各单位负责人开会，同时互相交流检查，发现问题，就在会议上提出来，让大家都能从中吸取教训。“检查力度和次数都增加，争取公共娱乐场所不发生问题。”除了这些公共娱乐场所外，治安大队另外的职责还有废旧和危险物品的管理。在这个方面，治安大队更是付出了艰辛的努力，大力整治辖区内的收旧行业，对于涉及危险品的线索，他们查根追源，不会放过一点疑问。

“日常街面巡逻的督察也在我们大队，但我们建邺区范围大，警力少，为了保证接到指令后，我们的警车能在最短时间内到达现场，我们把辖区划为南片、西片、东片3个巡逻区。”杜荣翔说，每个辖区内，他们大队一辆警车带着派出所的3辆警车巡逻，通过划片巡逻，街面见警率高了，老百姓的安全感也上升了，今年和去年相比，街面发案率下降了不少。